书说医药——【最新】2025年药品集采趋势预测

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你知道吗？近年来，药品集采政策已覆盖了数千种药品，为医保基金节省了巨额开支，也深刻改变了医药市场的生态。在这个大背景下，2025 年的药品集采走向成为了药企、患者以及整个医疗行业都高度关注的焦点。每一个细微的政策变动，都可能像蝴蝶效应一般，在市场中掀起巨大的波澜，影响着无数人的切身利益。接下来，就让我们一起深入探寻 2025 年药品集采的发展趋势，挖掘其中隐藏的机遇与挑战，看看它将如何继续塑造医药行业的未来。
1. 国家集采方面
    - 第十批国采落地执行：第十批国采中选结果将于明年 4 月在全国范围内正式落地，企业需关注未中选品种挂网规则、梯度降价规则、非主非备挂网价格规则等动态。
    - 第十一批国采继续推进：2025 年将常态化制度化开展集采，鉴于过评超 7 家产品仍有多个未纳入，推测至少开展一批国采，企业要留意符合竞争格局的品种数及价格变动等信息。
    - 新一批国采品种续签周期：2025 年又有国采品种进入续签阶段，目前国采接续以联盟形式为主，江苏、上海、广东、河南为核心牵头省份，但部分省份有自行开展或未参与的情况，如山东、河北本年度自行开展，上海未牵头，京津冀联合习惯且 2024 年未参与，浙江延长到期时间，具体续签政策需结合实际分析。
2. 地方集采方面
    - 遗留及常规项目开展：医保办 8 号文指定由河南省牵头的国采品种可替代药品采购联盟明年可能落实，江苏、福建、浙江等省每年一批规律开展的省级采购及江西的未过评药品联盟集采，在完成当前批次落地后明年或开展新批次。
    - 带量采购药品数量目标：2024 年国家和省级集采药品数目标为至少 500 个，部分省份已超额完成，2025 年集采指导文件可能提出新目标，生物药、中成药有缺口的省份可能会有查漏补缺要求。
    - 采购模式延续：各地经过几年实践形成特色采购模式，如上海参与全国联采，江苏等省自行开展，广东等省牵头联盟，山西等省参与联盟，西藏联动四川价格，京津冀、八省二区等有固定联盟，预计 2025 年各地将延续此前模式。
3. 2025 年项目动态预测：包括第十一（二）批国采（化药、中成药）、江苏等省新一批省采、河南等省牵头国采接续联盟、安徽中成药联动采购、江西未过评药品集采联盟新批次、湖北推进中成药全国联采等，且按国家要求 2025 年底到期药品将以联盟形式统筹开展接续采购，可能形成超级大联盟。
4. 集采趋势总结
    - 常态化、制度化：自 2018 年试点后已步入常态化，在供应地、申报、入围、拟中选、确定等环节规则不断完善、补充和修改，多部委积极推进。
    - 加速下沉基层：2023 年以来多省开展集采药品进基层及零售药店等行动，如山东、湖南、江西等，国家医保局推动其进入药店和民营医院，扩大覆盖面，符合医改和医保控费要求，企业将迎来利好。
    - 价格治理纵深迈进：药品生命周期各阶段对应不同价格政策，随着相关工作推进，企业面临信息透明化挑战，包括价格监测信息互联互通、集采报量奖惩、价格协同、挂网规则完善、比价机制覆盖、集采结余留用政策落实等多方面工作推进。
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