完善制度体系，树立践行正确政绩观

乔帮主

2025年2月5日，整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京隆重召开，会议强调了持续深化整治形式主义、为基层减负的重要性，并提出了进一步完善制度体系、健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系等关键举措。这一会议精神，对于基层党建工作具有深远的指导意义，它不仅是对当前形式主义问题的有力回应，更是对未来基层治理体系和治理能力现代化的布局。

形式主义是基层工作的一大顽疾，它表现为文件多、会议多、检查多，而实际解决问题少，严重耗费了基层干部的精力，削弱了党和政府的公信力。此次会议明确提出要进一步完善制度体系，这既是对过往整治成果的巩固，也是对未来工作的深化。制度管根本、管长远，只有建立健全科学的制度体系，才能从根本上解决形式主义问题，为基层减负提供坚实保障。

完善制度体系，首要任务是健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系。政绩观是干部行为的指挥棒，它直接决定了干部的工作方向。过去，一些地方和部门存在“唯GDP论英雄”的片面政绩观，导致一些干部为了追求短期政绩，不顾基层实际，盲目上项目、搞工程，结果劳民伤财，群众怨声载道。因此，应该建立科学的考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判工作得失的根本标准。

这一考核评价体系应当注重以下几点：一是统一性，既要考核经济发展指标，也要考核社会进步、环境保护、民生问题等指标，实现经济效益、社会效益的统一；二是客观性，通过大数据、云计算等现代信息技术手段，实现考核数据的自动采集、智能分析，确保考核结果的客观公正；三是动态性，根据时代发展和基层实际，不断调整优化考核指标，确保考核体系的与时俱进；四是激励性，对考核合格的干部给予表彰奖励，对考核不合格的干部进行问责处理，形成鲜明的导向和激励。

在健全考核评价体系的同时，还需要进一步完善借调基层干部严管严控长远机制。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们的工作状态和作风直接影响着党和政府在群众心中的形象。然而，长期以来，一些上级机关随意借调基层干部，导致基层干部“人在基层心在上”，严重影响了基层工作的正常开展。因此，应该建立严格的借调管理制度，明确借调条件、程序、时限等要求，加强对借调干部的管理和考核，确保基层干部能够安心工作、发挥作用。

此外，建立乡镇（街道）履行职责事项清单也是完善制度体系的重要一环。这一清单应当明确乡镇（街道）的职责范围、权力边界和工作流程，为基层干部提供清晰的工作指南。同时，要加强对清单执行情况的监督检查，防止清单成为“一纸空文”，确保基层工作能够依法依规有序开展。

在制度体系建设的基础上，还需要持续深化思想政治教育。思想是行动的先导，只有解决好思想问题，才能从根本上解决形式主义问题。要通过开展专题教育、警示教育、实践锻炼等多种形式，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和群众观念，自觉抵制形式主义等不良风气。同时，要加强对干部的日常管理和监督，对发现的问题及时提醒、约谈、函询或处理，防止小问题变成大问题。

结合基层党建工作实际，我们可以看到，完善制度体系、健全考核评价体系等工作并非孤立存在，而是相互关联、相互协调的整体。只有把这些工作结合起来，才能形成整治形式主义的强大合力，为基层减负提供坚实保障。

基层党建工作是党的全部工作和战斗力的基础。在新时代背景下，基层党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。因此，我们应该以这次会议为契机，进一步完善制度体系、健全考核评价体系等工作机制，推动基层党建工作不断迈上新台阶。同时，要加强调查研究，及时了解基层工作的新情况、新问题，为制定更加科学的政策措施提供有力支撑。只有这样，我们才能确保基层党建工作始终沿着正确的方向前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（松溪县郑墩镇李羿鹏）

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